山西省地方金融监督管理局
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- 关于省十三届人大六次会议代表建议办理情况的报告
- 发布日期：2022-12-07 发布机构：山西省地方金融监督管理局
省人大常委会人事代表工作委员会：
根据工作安排，现将我局省十三届人大六次会议代表建议办理情况报告如下。
一、建议办理基本情况
本年度我局承办人大建议5件，现已全部办结。从建议内容上看，均属于经济建设类；从提出对象看，均为个人建议；从收到的代表反馈意见看，对办理结果表示满意的达到100%。
二、主要做法
(一)加强组织领导，不断完善建议办理的机制程序。省地方金融监管局高度重视人大代表建议办理工作，始终正确认识和把握建议意图和具体要求，坚决落实“五定三包”、“三联系”和“三级负责制”工作机制，明确了党组书记负总责、党组成员分工负责的建议办理工作机制。对联署类和重复事项类建议事项，局领导组织亲自领题研究，承办处室制定办理方案，确定时序进度和标准要求，切实推动建议反映事项落实，真正把建议作为拓宽工作思路、转变工作作风、改进工作方式、推动全省地方金融领域全方位高质量发展的智力资源和信息资源。
(二)密切沟通协商，不断巩固建议办理的工作合力。坚持将沟通协商作为提高建议办理质量的重要途径，作为获得代表理解支持、提高满意度的重要桥梁，作为汇聚工作经验和先进做法的重要渠道，采取有效措施和灵活方式，切实加强与代表的沟通联系，充分听取其意见，积极邀请代表参加办理工作，联合举办座谈调研，确保得到理解和认可。为切实提高建议办理效率，我局在办理工作中坚持逐项电话联系、逐一沟通协商、逐级办理落实方式，办前沟通联系代表询问具体办理要求、办中邀请代表监督办理、办后回访代表汇报办理结果，变“文来文往”为“人来人往”,实现了与代表的“零距离”接触。
(三)强化督察督办，不断提升建议办理的效率质量。坚持做到办好一件建议，解决好一类问题，推动一方面工作，建立建议办理工作台账，施行责任清单、任务清单、措施清单、督办清单、整改清单、评价清单、办结清单“七单制度”,规范完善交办、承办、督办、反馈、优化、办结“六个流程”,明确可考核、可验收的工作标准，加强办理过程跟踪，加大公开办理力度，实施分级督办和“红黄牌”管理，利用“13710”和办公OA系统实现办理事项网上跟踪督办，同时复查回访代表对申请办结事项的落实情况和满意率。
三、办理成效
我局坚持把建议答复率和问题化解率作为衡量办理工作的目标要求，想方设法解决建议反映的实际问题，将关系地方金融发展全局和广大金融消费者切身利益建议和代表要求迫切热点难点问题作为办理工作的突破口，认真组织办理。
(一)支持实体经济发展方面。针对银行机构应大力支持实体经济、鼓励银行给予民营企业融资、继续加大项目建设融资支持力度的建议，一是抓好金融政策传导落实。联合中央驻晋金融管理部门出台《山西省金融提振赶超行动方案》《2022年山西省金融服务业提振赶超行动方案》,明确相关基础指标任务，强化金融支持市场主体倍增多项举措，认真落实小微企业、服务业企业稳企纾困政策，推动企业应急周转保障资金规范高效运行，2021年度全省应急周转保障资金规模达到38.53亿元，为近2000户民营企业提供周转资金380多亿元；二是做好政银企常态化融资对接服务。举办“金融机构进晋入企”调研活动、煤电企业保供银企对接会、晋城市重点项目政金企对接会、太忻一体化经济区重点工程项目融资推介会等线下政银企对接会59场，推动金融活水直达民营企业、实体经济。三是开展民营经济金融服务管理和评价政策。印发《山西省金融机构服务地方民营企业评价办法》,开展试评价工作，全面科学评价我省金融机构服务民营企业工作开展情况和成效；四是加快优质民营企业上市步伐。加快推动县域企业对接资本市场，推动试点县域271家民营企业在股权交易中心挂牌展示，97家在晋兴板展示，设立“绿色通道”,为重点上市后备企业排忧解难。
(二)防范化解金融风险方面。针对“关于防范化解重大金融风险的”的建议，一是坚决扛起地方金融领域风险化解处置牵头责住，积极协调金融委地方协调机制和省财政金融稳定发展工作领导小组成员单位，守住了不发生系统性、区域性风险底线。二是推动5家城商行改革化险、合并重组。从争取中央政策支持、起草制定改革方案、督导履行法定程序等方面同向发力，2021年4月，山西银行挂牌开业，标志着我省城商行实现了体制机制重塑。三是积极推动农信社改革化险，组织处置高风险机构风险。2021年共处置21家高风险机构，总数减少52.5%,压降量居全国第一。四是建立监测预警系统。完成了地方法人银行风险监测预警系统、地方金融组织监管监测系统和非法集资监测预警大数据平台开发建设任务，并上线试运行。
(三)金融支持巩固脱贫攻坚成果方面。针对金融支持巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的建议，我局进一步引导全省金融机构强化金融服务支持，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，持续形成金融服务乡村振兴新局面，持续拓展金融服务“三农”空间。一是扎实推动资本市场县域工程强基扩面。将试点县域扩面到70家以上，把太忻经济区所有县域全部纳入工程试点，召开县域工程推进会，安排部署2022年县域工程试点工作。二是推进过渡期脱贫人口小额信贷政策落实。坚持全省一盘棋，配合省委农村工作领导小组相关单位、中央驻晋金融监管部门引导全省金融机构用足用好脱贫人口小额信贷政策，加大投放力度，确保应贷尽贷、应续尽续、应展尽展。三是合力推进地方征信平台提档升级。为建设更高水平、更广覆盖的省级地方征信平台，形成全省域企业信用信息归集共享和应用，促进中小微企业融资和扩大信用贷款投放，我局多次与人行太原中支、太原市金融办、太原征信公司开展专题研究，推进太原地方征信平台升级为省级地方征信平台。
省地方金融监管局
2022年12月7日
