山西省地方金融监督管理局
搜索位置：
匹配度：
排序：
-
- 关于省政协十三届二次会议第0377号 提案的答复
- 发布日期：2024-06-07 发布机构：
民革省委：
您好。您提出的《关于推动私募基金高质量发展 提升服务实体经济能力的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、关于建立健全政策支持体系方面
为推动省级政府投资基金更好发挥作用，按照省领导批示指示精神，省委金融办积极研究，会同省财政厅、山西金控集团赴深圳、江西、安徽等政府投资基金发展先进省市开展调研，实地考察走访了安徽省财政厅、江西国控、深创投等基金管理部门及管理机构，目前正在结合我省政府投资基金运作实践，深入开展全省政府投资基金管理优化工作。
优化方案拟从构建完善基金架构体系，优化基金管理架构与职责分工，推进管理人遴选与市场化运作，完善基金尽职免责和收益分配、激励机制等方面进行优化，建立更加完善、更加科学、更为灵活的政府投资基金政策支持体系。其中，省委省政府明确设立的20亿元规模的省级科技创新天使投资基金，根据基金特点允许不超过80%比例的项目失败率。
二、关于完善基金投资架构方面
2023年12月29日，省委、省政府出台了《晋创谷创新驱动平台建设三年行动计划（2024-2026年）》及《晋创谷创新驱动平台科创团队及企业入驻支持政策措施等5个配套政策》，明确设立省级科技创新天使投资基金，投早、投小、投硬科技，重点投资创业团队和初创期科技型企业，进一步完善覆盖企业全生命周期的基金体系。省委金融办高度重视省级科技创新天使投资基金的落地实施，多次与省科技厅、山西金控集团就设立省级科技创新天使投资基金事宜进行协调沟通，推动基金设立工作。目前，山西金控集团正组织开展基金设立前期准备工作。
在对接国家级大基金方面，省委金融办积极协调推动省级政府投资基金管理机构与国家级大基金进行合作对接，推动山西金控集团与深创投、中金资本等头部基金管理机构进行对接联系，并会同山西金控集团赴雄安新区与河北雄安产业投资引导基金进行对接沟通，共同探索合作机遇，为我省融入京津冀协同发展积极寻求支持。如山西证券旗下山证投资基金管理公司正与财政部参与出资的中国文化产业投资基金二期（有限合伙）对接，已达成合作意向，预计近期完成协议签署。
三、在建立基金顺畅退出机制方面
省委、省政府高度重视二手份额转让基金(S基金)发展工作，《晋创谷创新驱动平台建设三年行动计划（2024-2026年）》《晋创谷创新驱动平台科创团队及企业入驻支持政策措施》中明确指出，要鼓励社会资本设立私募股权二级市场基金（S基金）。推动开展私募股权和创业投资份额转让试点，拓宽行业退出渠道。省委金融办积极会同山西股权交易中心等认真开展研究，多次召开专题会议研讨方案，推动支持基金二手份额转让交易基金（S基金）发展的相关工作，目前相关方案正在进一步细化完善中。
此外，省委金融办完善相关政策支撑体系，积极做好政策宣讲、助力REITs储备上市等工作。2023年1月，联合省发改委等部门出台《山西省促进基础设施领域不动产投资信托基金发展十条措施》，进一步创新基础设施领域投融资机制，有效盘活存量资产扩大有效投资。多次联合上交所、省发改委、山西证监局等组织召开基础设施REITs专题培训会或座谈会，向相关省直部门、省属国企及优质项目储备企业等宣讲REITs政策、审核要点及发行流程，提升企业对基础设施REITs的认识。同时，充分发挥交易所基地作用，积极邀请交易所专家走访服务瑞阳供热、启迪科技、居然之家、国耀清洁等企业，支持项目储备及发行上市。目前，瑞阳供热项目已申报国家发改委。
四、在打造私募基金良好发展的外部环境方面
省委金融办认真组织各成员单位和相关部门，以促进各类经营主体实现有效融资为宗旨，构建了政府与市场、省与市县、金融机构与经营主体、融资需求与征信支撑一体谋划、一体部署、一体实施的联动机制，建立完善了省级地方征信平台——“信通三晋”中小微企业信用信息融资服务平台。征信平台通过海量数据分析实现对企业的“信用画像”，与各数据源单位进行对接，全面汇集盘活各部门、各单位涉企信息，推动政银企“孤岛”数据精准高效转化为融资催化剂。同时，加快推进市、县域层面供水、供热、燃气等涉企信用信息共享。截至2024年4月末，平台已归集共享工商、税务、自然资源等99个单位和部门的各类涉企信用信息15.72亿条，累计辅助10030户企业获得融资2298.34亿元，获得授信7260.57亿元。
下一步，省委金融办将持续发挥协调指导作用，推动全省私募基金高质量发展。一是进一步完善基金顶层设计，会同省财政厅、山西金控集团研究完善政府投资基金优化方案，同步修订我省政府投资基金管理办法等制度。二是督促山西金控集团在省级政府投资基金体系内，加快科技创新天使投资基金设立工作，构建覆盖企业全生命周期的良性股权投资体系。三是加快推动支持基金二手份额转让交易基金（S基金）发展的相关工作，继续配合省发改委、山西证监局等部门做好相关政策培训宣传，发挥沪深交易所山西基地作用，加快推进瑞阳供热项目发行上市，引导优质基础设施原始权益人用好REITs这一新型融资工具，盘活存量资产，提高资产证券化水平。四是坚决贯彻落实关于我省征信体系建设的决策部署，聚焦中央金融工作会议提出的金融“五篇大文章”，持续推进涉企信用信息归集增量扩面，推动征信产品和服务再上新台阶，为我省高质量发展提供征信服务新动能。
感谢您对我省私募基金高质量发展方面的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
负 责 人：
承 办 人：王 琳
联系电话：0351-3048778
山西省委金融委员会办公室
2024年6月7日
晋金办函〔2024〕53号关于省政协十三届二次会议第0377号提案的答复.pdf
