山西省地方金融监督管理局
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- 对山西省第十四届人民代表大会第一次会议第1736号建议的会办意见
- 发布日期：2023-04-28 发布机构：
人行太原中心支行：
邢爱连代表提出的“关于积极推进大同市建设国家级绿色金融改革创新试验区的建议”收悉，现回复如下：
一、以政策为指导，积极部署绿色金融试验区建设工作
山西省作为目前全国批准的唯一一家在全省域、全方位、系统性的进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域，正肩负着总书记赋予的“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重大政治责任和历史使命。近年来，我局积极落实省委、省政府《贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划》(晋发〔2017〕49号)文件精神，在探索资源型城市的绿色金融发展新模式的基础上，全力推进大同市建设国家级绿色金融改革创新试验区，缜密规划，长远布局，从政策推动上、落实执行上、创新发展上积极部署推进建设工作，对于加快大同发展，带动和促进我省推动能源革命工作和经济实现高质量发展奠定基础。
二、集思广议，研讨绿色金融发展工作新方向
我局于3月3日召集省直相关部门、一行两局、部分金融机构，召开绿色金融助力转型发展交流研讨会议。重点讨论我省绿色金融发展新路径和大同建设国家级绿色金融改革创新试验区推进工作思路等。会上各单位以各自领域为落角点，通过行业分析列举目前我省绿色金融工作的模式与成果，拓展讨论如何做出亮点，如何创新发展以及面临亟待解决的问题。为下一步绿色金融政策指引方向、发展关注重点、创新路径等，提出了重要参考意见与建议。
三、广泛借鉴经验，进一步与先进辖区共商发展之路
为加快推进大同建设国家级绿色金融改革创新试验区工作，3月中旬，由我局会同省发改委、水利厅、人行、银保监局、大同金融办，赴衢州、重庆开展实地调研。为做细、做深调研工作，学到切实可行的运作模式与先进经验，我局调研前期制定调研提纲，重点围绕试验区内绿色金融政策机制体制搭建、绿色金融推动方式、应用模式、创新亮点以及制约绿色金融发展的瓶颈问题及解决路径等核心问题做好调研；调研过程中，及时收集调研资料，对发展推动工作中的难点问题与疑虑进行充分交流与意见互换，对绿色金融推动较好的重点行业领域和金融机构进行实地走访。同时调研组成员每日召开碰头会，及时总结分析调研成果；调研结束后，专项梳理调研工作成效，分析提炼适应我省配套发展的工作举措与启示，针对大同建设国家级绿色金融改革创新试验区工作提出切实可行的建设性意见并形成工作报告。
四、大同市金融办积极落实和促进绿色金融发展工作
（一）积极搭建科技绿色金融综合服务平台
经大同市政府批准，市金融办以“政府主导、市场运作、科技驱动、服务转型、各方参与、分享共赢”为宗旨，借助区块链、大数据等技术，搭建“互联网+政务+金融+大数据”的科技绿色金融综合服务平台，通过创新产融对接机制，整合企业征信、不动产抵押、融资担保、应急周转、资产处置等服务功能，着力打造机构集中、资源集聚、功能集成、线上线下一体化的产融综合服务中心，打造区域绿色金融中心。
（二）政策引领绿色金融支持经济发展
制定出台《关于印发大同市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知》。文中明确了构建全市绿色金融体系，一是积极探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，并将绿色信贷实施情况等关键指标评价结果、银行绿色评价结果作为重要参考，纳入相关指标体系，形成支持绿色企业和项目的激励机制。二是拓宽绿色金融融资渠道，鼓励金融机构以可持续挂钩债支持重碳企业转型，以绿色贷款、绿色票据、碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款等多种工具支持绿色企业稳步发展。三是鼓励金融机构创新开展符合我市“三农”发展需要的农险产品。支持发展地方优势特色农产品保险，稳步推广指数保险、产量保险、“保期＋期货”等试点，继续推动玉米完全成本保险、产量保险、收入保险和未转移就业收入损失保险试点项目。鼓励机构探索开展新材料、首台（套）保险试点，推进持续扩大环境责任保险、新能源等绿色保险保障范围。
省地方金融监管局
2023年3月31日
附件：对山西省第十四届人民代表大会第一次会议第1736号建议的会办意见
