山西省地方金融监督管理局
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- 关于省政协十三届一次会议 第0748号提案的答复
- 发布日期：2023-05-29 发布机构：
民建省委：
您好。您提出的《关于加强农村金融服务 推动我省县域经济高质量发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：
省地方金融监督管理局始终贯彻落实省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，发挥好金融服务巩固衔接专项工作组职能，扎实做好金融服务农业农村各项重点工作。
一方面，我局作为金融服务巩固衔接专项工作组组长单位，积极落实省巩固衔接领导小组各项决策部署，统筹各成员单位抓好金融服务巩固衔接各项工作。2023年3月，我局牵头会同专项组各成员单位，以金融政策扶持为引导，瞄准巩固衔接领域的突出问题和薄弱环节集中发力，从脱贫人口小额信贷投放、富农产业贷、融资担保、保险、资本市场等11方面着手，明确2023年度工作重点，形成《山西省2023年度金融帮扶行动方案，持续拓展金融服务“三农”空间，
确保金融服务农业农村成果上台阶。
另一方面，我局从自身职能出发，精准发力，积极抓好农村金融服务各项工作。
一、狠抓协调调度，推动金融政策落实落地
一是定期分析研判各项金融政策落地情况。持续深化央地金融管理部门横向协同和省市两级金融办纵向联动，打通金融政策落地堵点，推动货币政策工具、减费让利等政策落实，抓好普惠金融产品发布机制落实，为涉农市场提供有效便捷金融服务，提升金融服务“三农”质效。2023年5月，积极践行我省打造“有机旱作·晋品”农业品牌战略部署，联合农行山西省分行举办“晋品e贷”系列金融产品发布会，结合我省农业特色推出的系列金融产品，涵盖个人、农户、龙头企业、新型农业经营主体、涉农小微企业，系统解决“特”“优”产业客户抵押难、担保难的问题。发布会现场为4户农业企业和2户农户授信2.7亿元。
二是开展金融支持地方经济评价工作。修订完善全省银行业金融机构、证券机构及保险机构支持地方经济评价办法，将银行机构涉农贷款增速及占比、脱贫人口小额信贷投放量及投放户数、证券公司助推乡村振兴工作情况、保险公司在乡村振兴领域保险保障覆盖的区域和总人口以及提供的总保额等列为评价指标，强化政策导向，进一步调动金融机构支持乡村产业振兴的积极性、主动性和有效性，引导金融机构制定差异化举措，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。
二、狠抓金融服务，推动金融环境优化完善
一是持续抓好政银企常态化对接机制落实。与省农业农村部门、乡村振兴部门等对接联系，联合一行两局，向金融机构推送重点农业企业、重点农业区域信息，指导金融机构做好金融支持和服务，争取资金支持我省三农项目建设。
二是推动我省农业信贷担保公司加大对农业特色优势产业扶持力度，努力降低农业经营主体综合融资成本。推动龙头企业带动上下游农户等业务模式创新，促进银担合作配套提供全产业链金融服务。截至2023一季度，农业信贷担保公司共完成担保业务5172笔、16.82亿元，较上年同期分别增长6.9%和10.4%，较“开门红”目标超额5.06亿元，完成率达143%；季末在保21136笔68.5亿元，较公司净资本放大4.7倍；引导相关农贷业务综合融资成本下降到5.56%的较低水平。
三是继续推动涉农企业对接资本市场。推动资本市场县域工程强基扩面，发挥山西股权交易中心综合金融服务平台作用，为试点县域农业企业提供融智融资、股改辅导，促进“农业板”挂牌企业提质增量；持续推动农业龙头企业纳入省上市挂牌后备企业资源库，强化上市后备资源培育；积极落实资本市场奖补政策，鼓励龙头企业利用资本市场做大做强。截至目前，在省上市后备企业资源库中省级以上农业龙头企业达到79家，在山西股权交易中心挂牌展示农业板企业达到263家。2022年至今，组织发放省级农业企业资本市场奖补资金共计1098万元。
四是推进涉农信用信息共享。充分发挥省级地方征信平台领导小组办公室协调作用，升级建设省级地方征信平台，有序推进全省域涉企信用信息归集、共享和应用，更加高效地整合数据要素资源，包括自然资源及不动产登记信息、企业绿色优质农产品认证信息、农业机械购置补贴信息、农业产业化龙头企业基本信息等，实现金融、政务、公用事业等相关信息跨领域、跨地域依法共享，充分发挥公共征信基础设施的经济效益和社会效益，助力中小微企业、个体工商户和新型农业经营主体融资便利。截至4月底，平台已归集共享税务、工信、人社、供水、天然气、城乡管理等70个部门和单位的各类涉企信用信息2.1亿条，辅助9483户企业提出融资申请需求，累计促成337户涉农企业获得授信14.74亿元，获得融资8.63亿元。
下一步，我局将继续充分发挥金融服务巩固衔接专项工作组职能，积极发挥组织、引导、协调、推动作用，用足用好支农、支小、扶贫再贷款等国家金融支持政策，落实普惠金融定向降准政策，充分调动全省金融机构积极性，鼓励引导地方法人金融机构创新金融产品和服务，加大涉农信贷投放力度，畅通农业企业融资渠道，着力降低新型农业经营主体融资成本，持续优化金融生态，进一步提升金融服务质效，全力推动金融支持乡村振兴各项政策落地见效。
负 责 人：张炯玮
承 办 人：尹冰囡
联系电话：3049976
山西省地方金融监督管理局
2023年5月29日
