山西省地方金融监督管理局
搜索位置：
匹配度：
排序：
-
- 关于省政协十三届一次会议 第0726号提案的答复
- 发布日期：2023-05-12 发布机构：
张晓燕委员：
您好。您提出的《关于防范金融风险 以新安全格局保障山西高质量发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、加强金融风险管理、维护金融安全方面。在省委、省政府的坚强领导下，省地方金融监管局深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大金融风险的重要讲话和指示精神，坚决扛起金融风险防范化解处置属地责任，努力维护地方金融领域安全，积极协调金融委地方协调机制（人民银行太原中心支行牵头）和省财政金融稳定发展工作领导小组各成员单位，认真落实防范化解重大金融风险各项举措，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。围绕政策体系建设，先后制定并提请省政府印发防范化解重大金融风险攻坚战下阶段重点任务、问责办法、应急预案，逐步健全本质安全有保障、责任体系有分工、应急处突有速度、风险防范有依据、稳妥处置有遵循的全过程、全方位规制体系建设。围绕穿透式监管，上线“两系统一平台”加强跨部门金融风险信息共享和会商研判，定期召开地方政府与中央驻晋金融管理部门联席会议，针对高风险机构风险化解等重点任务进行专题研究并针对性提出工作举措。围绕地方金融改革，按照“控制急性症状、化解陈年病根、增强自身免疫力”三步走策略，推进地方金融企业改革化险提质增效，山西银行、太原农商银行相继挂牌开业，农信社改革方案获批，协调督促指导10家高风险机构通过自身清降、属地政府支持等措施，完成化险任务目标。
下一步计划：进一步强化工作协同、信息共享、合力防范化解重大金融风险。认真履行省政府处置地方金融风险属地责任，强化沟通协作和信息数据深度挖掘，分析研判风险态势，及时高效研提防范化解工作举措。紧盯敏感节点、重点领域，充分利用现有工作机制职能优势，发挥机制合力，果断处置可能威胁经济社会稳定的突出风险隐患，强力推动防范化解重大金融风险工作。
二、充分发挥数字技术在金融风险管理中的作用方面。立足金融风险“早发现早识别早预警早处置”，省地方金融监管局完成了地方法人银行风险监测预警系统、地方金融组织监管监测系统和非法集资监测预警大数据平台开发建设任务，走在全国前列。2021年8月20日，“两系统一平台”正式上线运行，为我省地方金融穿透式监管和风险监测预警提供重要的技术支撑。其中，地方法人银行风险监测预警系统通过逐层穿透的监测方法、五维度79项指标的监测体系、红黄牌预警的监测机制，实现了个性风险与共性风险、趋势分析与即时预警的统筹兼顾。地方金融组织监管监测系统具备了对地方金融组织按日抓取业务数据的条件，及时获取地方金融组织第一手经营信息，以专业化模型开展穿透式风险分析，实现将财务报表分析为主的事后监管模式，升级为行为监测为重点的事前事中事后全面监管模式，全方位提升风险监测手段。非法集资监测预警大数据平台实现了对非法集资活动“线上线下”全覆盖监测预警，推进处置非法集资由事后打击向早期防控、打防并举的全链条治理格局转变。
下一步计划：充分运用各类业务系统和手段，建立健全风险预警机制，立足抓早抓小抓苗头，加强常态化风险监测、识别预警、动态跟踪、科学评估，努力将风险隐患化解在苗头期。持续推进“两系统一平台”系统迭代升级，不断完善系统功能，形成集数据采集、数据分析、监测预警、结果运用、协同处置为一体的闭环管理系统，实现金融风险早发现、早识别、早预警、早处置。
三、引导金融机构回归本源，更好地服务实体经济方面。省地方金融监管局始终牢牢把握金融服务实体经济的宗旨，多措并举推进金融“回归本源”。一是顶格执行省政府稳经济“46条”及接续政策，联合中央驻晋金融管理部门召开全省金融系统支持稳经济工作、全省金融系统助力加快复工复产和服务业复苏推进会、支持房地产市场平稳健康发展座谈会，部署推进金融系统助力全省稳经济、加快复工复产和房地产平稳发展工作。二是制定地方金融推进稳经济政策措施行动方案、金融系统助力加快复工复产和服务业复苏若干措施、强化市场主体倍增金融支持若干措施、资本市场体系建设行动计划等一系列政策措施，开展基础设施建设和重大项目“扩量提质”、普惠小微融资“扩增稳存”、政府性融资担保“增量降费”、资本市场直接融资“扩面倍增”、股权投资“锻长补短”五项行动，推动金融系统切实加大服务实体经济力度。三是全力推进全省政府性融资担保机构市县一体化改革，全省政府性融资担保机构数量由81家降至20家，“减量”的同时提质作用发挥明显，全行业在保余额达到576亿元，较年初增长48%。持续落实市场主体倍增工程首贷户专项行动，加快推进省级地方征信平台建设，已归集共享28个部门和单位各类涉企信用信息3539.45万条，入驻金融机构39家，促成2909户企业获得融资861.52亿元。“三晋贷款码”启动试点推广，11个地市全部挂牌首贷续贷中心，全部完成小微企业、个体工商户无贷户名单梳理，累计梳理出“两张名单”257万户，完成推动215万户，实现首贷1.3万户。
下一步计划：坚决贯彻落实省委、省政府稳经济及一揽子接续政策，持续跟踪推进中央金融政策和省委省政府决策部署落地实施，进一步密切和深化省部合作，协调推动金融机构总部与省政府高层会晤和战略合作，加强央地金融监管部门议事协调机制和金融政策研究分析例会制度的协同联动，跟踪传导落实各项结构性稳企惠企金融货币政策和开发性政策性金融工具，推进中央金融政策和省委省政府决策部署落地实施。进一步优化融资对接服务，持续改进政银企常态化对接，继续落实好稳经济、助力加快复工复产和服务业复苏、市场主体倍增金融支持、资本市场体系建设等一系列政策措施，推动金融服务广覆盖、深渗透。进一步推进普惠金融生态建设，加快推进省级企业征信平台建设，逐步实现涉企信用信息有效对接。持续释放政府性融担机构市县一体化运营改革红利，构建各市首贷续贷中心为线下平台，“三晋贷款码”为线上入口，小微企业、个体工商户无贷户“两张名单”为服务对象的普惠性金融服务体系，力争让更多的小微企业和个体工商户从中获取金融服务。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对我省防范金融风险和高质量发展工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
负 责 人：
承 办 人：郝亚琪
联系电话：0351-6819604
山西省地方金融监督管理局
2023年5月6日
